对于高玉瑶而言，新罗局势越糟，对她便越不利。
当时出兵援助新罗是遭到不少大臣反对的，只不过是被高玉瑶强势镇压，此举在一开始的确起到了不小的效果，暂且稳定了新罗局面也就稳定了之间的商贸，这意味着钱袋子。且还大胜了一场壮了声威。
奈何到底低估了新罗的糜烂，按照新罗的国力，即便乱起，也还不至于养不起大梁的军队，整个新罗高层都是极为有财富的。只是这些人一毛不拔将压力层层下压不说，还趁机大发横财，使得不明就里的百姓直接怪罪到了大梁身上，认为他们的负担就源自于大梁。
这锅背的，多叫人恼。
于是遣人前往新罗问责也是应有之举，可那又怎么样呢？推出来的新罗女王不过傀儡，哪怕她态度摆的再低，言语再谦卑，那也无用。高玉瑶要的是新罗继续负担大梁驻军粮饷，而不是一个没实权傀儡的恭谦。
此番遭遇，自然让高玉瑶对新罗统治阶层愈发不满，至于那位女王，基本是不看在眼里的。她可是听回来的使臣说了，堂堂一国女王，居然落魄到衣裳打补丁的地步！固然是可怜，但高玉瑶同情心还没那么旺盛。
她现在要考虑的，反而是新罗乱局对自身所带来的影响。
高压之下，高玉瑶掌握大梁权柄，但这不意味着无人反对她。一部分是隐忍，一部分是直臣。眼下局面几乎让高玉瑶当初出兵援助的举措成为笑话，必然会有人借题发挥，想要借此让高玉瑶收敛一二，吐出部分权力。
不管如何应对，收兵已是必然之举，大梁没可能去负担这么远的后勤，闹不好运送一个人的口粮，就得花费十几二十人口粮的代价，不划算。只是怎么撤，也需要有讲究。
大多朝代，立国越久，文人权柄也就越重，大梁也同样逃不出此节，而且因为有三大将军府的缘故，朝廷自身的军事结构并不完善，且完全被文人把持。高玉瑶自然有自己的亲信，但相比起来，显然武人那边更受拥戴。
兵权一向是高玉瑶所看重的重中之重，当初为何会私下达成协议放萧姽婳入蜀？因为那时候武人大多拥戴的是萧姽婳，所以她必须走，她一走，亲信之人必然一应跟随，且人走茶凉，影响力降低，这般一来高玉瑶才有直接肆意插手兵权的便利。
而如今萧姽婳早已离去，在大梁无甚影响力，而三大将军府同样已尽去，大梁自身的军事实力更是扩张了一圈又一圈，还按照以前的国策治军，显然落后了，而且还容易受到文臣的制衡。若无事还好，一旦有事，那些文臣颠覆肯定做不到，但有时候的确会有不小的麻烦。
加之此时新罗局面不利，肯定有人伺机发难，反正怎么做都少不得一番扯皮，不如索性玩一把大的。
是日，高玉瑶下了条子，让几位丞相议一议成立新衙门——大都督府。消息一传开，炸锅的人不少，因为高玉瑶透出的意思，大都督府将主要由武人做主，这意味着，军政分离。
若按照周少瑜的目光来看，此事毫无不妥之处，但对于此时的文人而言，这就是分他们的权力乃至地位，权力一旦分立，武人自成体系，其他的先不提，单有一点，无需在求着文人什么的武人，自然不会再像以前那般‘低人一等’。
让一群粗鄙之人和自己平起平坐？你让心气极高的文人们如何接受的来？相比之下，新罗那边的问题反到不是什么大事了。
议论纷纷，处于言语风暴中心的高玉瑶自然不急着表态，身为上位者，自然要有上位者应有的姿态，直接上阵肉搏那叫怎个一回事。有人反对，自然就有人支持，武人们巴不得立刻成立大都督府呢，为了此事成行，又怎么可能只是坐视看戏。
一时间大梁京师纷纷扰扰好不热闹。
“高玉瑶是个有手段的。”周少瑜不得不承认高玉瑶这招用的好。如果视线不被转移，新罗一事不管如何处置，对于高玉瑶的威望都会造成打击，毕竟结果并不好。
可大都督府一事引爆，无人在关注那事不说，高玉瑶还能借此进一步收拢军权，以这位的魄力，既然提出来了，那自然是能做到的，再反对也是白搭。无非也就是从别处施展手段安抚一番让文人集团妥协，总归无非就是威逼利诱软硬兼施八个字。
“怕是如此一来，武官阶层，几乎尽是高玉瑶的亲信了吧。”武媚娘接嘴道，而后莫名笑了笑。
周少瑜不解，问道：“你笑什么？”
“自是笑高玉瑶了。”武媚娘摇头晃脑一下，道：“用人之道，向来都是个大学问，高玉瑶是个有手段的不假，不过这点上仍旧稍显稚嫩了一些，观其用人作风，基本以任人唯亲为主。”
任人唯亲实乃世间常态，周少瑜也不觉得有什么太大不妥，但武媚娘的意思，此举似乎大有不妥？
“上位者想要自身意志能够执行，亲信必不可少，亲信越多，往往意味着权柄越大，且其意志执行力度越高。然凡是皆有两面，平常无大事还好，可若真遇上事情，‘亲’中无人可胜任解决又当如何？”武媚娘接着道。
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